陈水扁主政八年，与美国关系紧张万分，不仅台湾驻美代表难以见到国务院重要高层官员，即使陈水扁以出访中美洲为由，申请过境美国都遭刁难。在陈水扁任期结束前，华府甚至连美国本土都不让他过境，遑论是纽约、洛杉矶等等东西岸大城。

　
　　马英九在大选期间两度赴美访问，说明台湾不作“trouble maker”，而要做“peace maker”的立场，向美国保证降低两岸敌对情势，也再三承诺对美军购的需求，以及继续支持美日安保条约，彻底扭转陈水扁政府时代的美中台战略格局。

　　马英九当选后有意在520就职前访美；没有接受。美国总统布什则指派前白宫幕僚长卡德率领五人代表团，出席520就职大典，予以弥补。美国方面也寄望马英九促进台海和平，重建美中台三方关系。

　　马英九这次利用巴拉圭、多明尼加将在8月15日、16日分别举行新任总统就职典礼，进行上任后首次出访，并过境美国，具有探测美中台关系最新温度的意味。尤其，美国在马英九过境前夕，主动透过台湾媒体释出暂缓军售的讯息，别具意涵。

文/倪鸿祥